何生根：论我国现行宪法第41条的两个基本问题

来源：争名夺利网编辑：张俊天时间：2025-04-05 19:40:00

接下来，一方面，电力和冶金两大行业肯定还会表达自身增加资源供应的强烈述求;另一方面，煤炭行业肯定也会继续严格执行276天工作日制度，而先进产能释放并不会根本改变目前的市场现状。

截至9月21日，1701合约仍较北方港口5500大卡下水煤现货价偏低31.8元/吨，但已经较前期大于50元/吨的水平有所收窄。其中，生产企业库存1.7亿吨，下降11.5%。

不过，煤矿先进产能增产预案的启动将令动力煤期货上涨阻力增大，高位追涨存在风险。十一长假期间参与调节的煤矿很可能不停工。中秋节后，动力煤现货价格继续上涨。其中，神华集团9月份获准增产的先进产能煤矿达到14座，月度允许最大增量为279万吨。CCI进口5500指数报569.99元/吨，较上周同期上涨14.29元/吨。

据了解，除了部分面临关停的小矿降价抛货外，产地大矿依然是供不应求，拉煤车辆排队等煤，坑口煤价没有停止涨价的步伐。港口下水动力煤现货价格涨幅缩小，但涨势不变。2016年引导退出煤矿58处、退出产能1625万吨，省属企业退出产能679万吨，市县属煤矿退出产能946万吨（附件4）。

至此，全国22个省市及两大央煤企业计划退出产能已达2.6463亿吨，超过年计划2.5亿吨的5.85%。安徽省在十三五期间共计关闭16对矿井，国有大型煤炭企业安徽淮北矿业集团公司要关闭9对矿井。其中，2016年计划涉及的10处煤矿去年均已停产，8月底前已完成7处煤矿225万吨煤炭产能的关闭工作，完成了全年任务的68.2%。其中，长治市包括潞安集团、晋能集团3座煤矿，涉及产能210万吨。

山西去产能进程过半，四川完成度已超90%，山东近70%，湖南76%。陕西省陕西省计划用3至5年时间退出煤矿76处、化解煤炭过剩产能4706万吨。

何生根：论我国现行宪法第41条的两个基本问题

河南省河南省计划3年间关闭矿井256座、退出产能6254万吨。临汾市包括焦煤集团、阳煤集团等3处煤矿，涉及产能120万吨。大同市同煤集团3处煤矿，涉及产能375万吨。未来5年化解4-5亿吨过剩产能，将煤炭产能控制在10亿吨以内。

3-5年退出煤矿123处、退出产能5103万吨。力争到2018年，全省煤炭产能压减到1.6亿吨/年以内，有效化解煤炭行业产能过剩情况。去产能进行的顺利的湖南、云南、宁夏、江苏、广西、四川等6省市自治区年底大概率能完成全年任务目标。目前已公布第一批计划退出的15处煤矿名单（附件1），合计产能1060万吨，占全年目标的53%

山西省山西省计划2016年退出煤矿21处、退出产能2000万吨。安徽省安徽省计划用3至5年时间化解煤炭过剩产能3183万吨，2016年计划退出9处煤矿、退出产能909万吨。

何生根：论我国现行宪法第41条的两个基本问题

内蒙古内蒙古计划2016年退出煤矿10处、退出产能330万吨。名单列出了山西省2016年煤炭行业化解过剩产能需关闭的煤矿。

至此，全国22个省市及两大央煤企业计划退出产能已达2.6463亿吨，超过年计划2.5亿吨的5.85%。山西去产能进程过半，四川完成度已超90%，山东近70%，湖南76%。除以上产煤大省外，中国两大央煤企业也相继出台化解过剩煤炭产能计划。到2020年，力争全省剩余煤矿数量达到60处左右、产能控制在7000万吨左右。而后各省市相继出台煤炭去产能计划方案，过剩产能退出陆续展开。陕西省陕西省计划用3至5年时间退出煤矿76处、化解煤炭过剩产能4706万吨。

2016年2月，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。其中，长治市包括潞安集团、晋能集团3座煤矿，涉及产能210万吨。

下半年国家钢铁煤炭行业化解过剩产能督查组或将加大巡查力度，过剩煤炭产能退出坚定不移的推进，市场煤炭供给将持续紧张。目前已完成49处煤矿、1117万吨过剩产能的退出。

安徽省在十三五期间共计关闭16对矿井，国有大型煤炭企业安徽淮北矿业集团公司要关闭9对矿井。而河南、山西、陕西、山东、河北、辽宁、安徽、贵州等13个省份，任务多堆积在11、12月份，大概率完不成年内目标。

中煤能源控股股东中煤集团今年计划关闭3座煤矿、300万吨产能。3-5年全区计划退出煤矿65处、退出产能5414万吨。2016年退出矿井89座，退出产能合计2215万吨。3-5年退出煤矿123处、退出产能5103万吨。

晋城市晋煤集团1处涉及产能60万吨，阳泉市阳煤集团1处涉及产能60万吨。其中，2016年计划涉及的10处煤矿去年均已停产，8月底前已完成7处煤矿225万吨煤炭产能的关闭工作，完成了全年任务的68.2%。

目前已公布第一批计划退出的15处煤矿名单（附件1），合计产能1060万吨，占全年目标的53%。神华控股股东神华集团已完成今年计划，共计关闭5座煤矿、787万吨产能。

力争到2018年，全省煤炭产能压减到1.6亿吨/年以内，有效化解煤炭行业产能过剩情况。2016年引导退出煤矿58处、退出产能1625万吨，省属企业退出产能679万吨，市县属煤矿退出产能946万吨（附件4）。

2016年计划退出42处煤矿、退出产能1824万吨（附件2）。临汾市包括焦煤集团、阳煤集团等3处煤矿，涉及产能120万吨。河南省河南省计划3年间关闭矿井256座、退出产能6254万吨。而河南、山西、陕西、山东、河北、辽宁、安徽、贵州等13个省份今年计划完成目标数低于总任务的50%，甚至青海省今年目标只占该省总任务的3.26%。

此前陕西省204个省属及地方生产煤矿的生产能力按276工作日重新核定后，由原先的25128万吨，下调为21108万吨，净减少产能4006万吨。部分地区担当煤炭去产能急先锋，湖南、云南、宁夏、江苏、广西、四川等6省市自治区完成总任务的60%以上。

大同市同煤集团3处煤矿，涉及产能375万吨。《意见》明确，2016年完成2.5亿吨煤炭产能退出，用3至5年的时间完成煤炭行业退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量，有效化解煤炭行业产能过剩情况。

去产能进行的顺利的湖南、云南、宁夏、江苏、广西、四川等6省市自治区年底大概率能完成全年任务目标。河北省计划2016年退出煤矿56处、退出产能1458万吨。

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